在全球经济不景气的大背景下，各国为了保护本国国内产业，纷纷采取贸易保护主义措施，因而贸易摩擦频频发生。钢铁产业是国民经济的基础产业和支柱产业，涉及国民经济安全，因而各国都十分重视钢铁产业，导致钢铁产业成为贸易摩擦的“重灾区”。近些年来，我国不锈钢管出口量的大幅增长引起了世界各国的高度重视，这也直接导致了我国与国际间不锈钢管贸易摩擦加剧的隐患越来越凸显。贸易摩擦主要的表现形式就是反倾销调查，反倾销作为一种保护主义的工具，是一与国外企业不可贸易品的贸易行为有关的。反倾销法因指向某一特定国家的某一具体行业，甚至可能是某一特定的外国制造商，相比于关税和配额等措施，用反倾销来保护国内企业将更有效率。

从2004年开始，中国的不锈钢管产业就不断遭受到来自世界各个国家的反倾销调查。2004年欧盟率先启动了对原产于中国的不锈钢紧固件产品的反倾销原始调查，并于2005年开始正式向中国进口的不锈钢紧固件产品征收最终反倾销税。近些年来，中国己经成为全球遭受反倾销调查最多的国家之一。

据海关数据统计，2008年我国不锈钢出口到美国的有17万吨，美国远超韩国和欧盟27国，位列我国不锈钢出口第一位。为了保护美国国内不锈钢产业，限制进口，美国采取了一系列的贸易保护主义措施。一个反补贴裁定中的补贴项目往往成为后续对我国反补贴的证据，从而引发更多新的反补贴案件。 2008年7月，美国商务部宣布对从中国进口的不锈钢焊接压力管征收1.47%-106.85%不等的反补贴税率。2009年初，美国国会就通过了“购买美国货”的条款，其规定，凡涉及工程、建筑用钢的项目只能向美国钢厂采购。同年3月，美国商务部决定对从中国进口的不锈钢管征收10.5%-55.2%的反倾销税和1.1%-299.2%的反补贴税。2013年8月，美国商务部决定对中国输美不锈钢拉制水槽征收27.14%至76.53%的反倾销税和4.8%至12.26%的反补贴税。一系列的反倾销举措使得中国向美国出口的不锈钢材数量逐步减少，出口比例也逐年下降。如图所示，截止到2013年上半年，中国出口到美国的不锈钢管比例已经由2008年的18.19%下降到不足4%。

不仅欧盟和美国频繁向中国不锈钢管产品提出反倾销，其他国家也纷纷向中国进口的不锈钢管产品提出反倾销调查。2013年3月，印尼政府宣布对从中国进口的冷轧卷征收13.6%-43.5%的反倾销税。同年7月，越南工商部决定，对从中国和中国台湾进口的冷轧不锈钢进行反倾销调查，并在未来可能将对上述不锈钢产品征收20%至40%的反倾销税。本次反倾销调查涉及的商品为含碳量1.2%以下和含铬量10.5%以上的冷轧不锈钢卷或板材。同年10月4日，巴西宣布对进口自中国的不锈钢冷轧板征收235.59-853.46美元/吨的反倾销税，征税期限5年。土耳其于2013年3月对进口自中国的不锈钢管产品征收13.82%至25.27%的反倾销税。同年10月30日，土耳其政府宣布，将从中国、越南和印度进口的不锈钢冷卷进口关税从2%上调至8%。据土耳其统计研究所发布的数据，2013年1-8月，土耳其从上述国家和地区进口的不锈钢冷卷数量为10.248万吨，而土耳其不锈钢冷卷进口总量为24.3799万吨。

国际贸易理论和实践表明，贸易摩擦与商品进出口数量的多少存在直接联系，进口数量的大幅增长是影响进口国是否实施贸易保护措施的最重要因素。中国不锈钢产品出口的大幅增长势必会引起国外相关产业的警觉，即使不存在倾销行为也很容易引起进口国的贸易保护措施，如提高进口关税、征收反倾销税和反补贴税等。一直以来，我国钢铁产品的出口竞争力是由低成本劳动力优势带来的，反倾销税等贸易壁垒的设置将导致我国出口产品各种费用大幅度上升，出口成本和交易成本增加，使我国企业的竞争力下降。 企业的国际竟争力被消弱，出口也因此受到严重的影响，整个中国不锈钢管的出口形势也受到了重创www.zjhstg.com