金融危机以来，全球经济陷入前所未有的低迷状态，各种贸易保护政策层出不穷，为国际贸易的开展蒙上了一层厚重的阴影。中国是目前全球第三大贸易体和第二大出口国，因此在保全自身的同时也成为了欧美为首的各国开展反倾销反垄断等贸易保护的众矢之的。据有关统计，目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查都是针对中国出口产品。

  
 以中国钢铁行业遭受的贸易摩擦为例，中国国家商务部的统计数据显示，2009年上半年，中国钢铁出口贸易企业陆续遭到了来自其他15个国家的各类反倾销、反补贴调查和贸易救济调查，共计60起、累计金额82. 67亿美元，同比2008年同比增长了33.3%。其中，占钢管总产量近50%的不锈钢无缝管遭受的打击最为严重。

   
 2005年上半年，由于韩国热轧钢板从中国的进口量增幅高达387.4%，进口不锈钢管量增长156.4%，韩国开始以本国产业受损为由对中国提出反倾销指控。同年8月，七家美国不锈钢管生产厂商和两家行业协会联合向贸易委员会提出特保调查申请，要求对从中国进口的环状非合金钢管进行“421"特保调查，并要求对中国出口企业执行为期五年，配额年增长率为5%的特保措施：11月1 1日，又有五家钢铁制造商向美国商务部和国际贸易委员会提出反倾销调查申请，要求调查从中国进口的碳合金盘条并开征330%的反倾销税。

   
 2006年，欧盟钢材总进口量较05年增涨了30%，其中近50%的进口钢材来自中国，从此，欧洲钢铁联盟对中国钢铁出口提出反倾销诉讼开始了。

    
 2007年，阿根廷相关部门对来自中国的无缝奥氏体不锈钢管产品做出终审裁定，征收63.02%的反倾销税，有效期5年。调查期间，没有一家中国企业应诉。7月，美国宣布在5年内继续维持对中国等原产的螺纹钢征收税率为133%的反倾销税。9月，欧盟钢厂也使用WTO伤害威胁条款，对中国不锈钢冷板、热卷板和螺纹钢提起反倾销。11月，加拿大边境服务署决定对进口自中国的无缝油气套管征收9%-68%的反倾销税和6%-1 0%的反补贴税，并合并征收15%-78%的惩罚性关税率。07年国外对中国钢铁产品的贸易救济调查同比增长87.5%，涉案金额同比增长10倍，达到了近20亿美元。

   
 2008年9月至09年5月中旬，由于金融危机恶化，针对钢铁行业的贸易救济案件在8个半月内达14起，几乎每月2起。仅欧盟涉及的钢铁反倾销调查就有6起。同年5月，美国商务部对中国输美标准不锈钢管征收最高85.55%的反倾销税及最高615.92%的反补贴税。

    
 2009年9月，美国商务部做出终裁，对自中国进口的不锈钢无缝管征收13.66%-53.65%的反补贴关税，及48.99%-98.74%的反倾销关税。10月，欧盟正式确定对中国进口的不锈钢无缝管征收为期5年的1 7.7%-39.2%的最终反倾销税。同年，俄罗斯公布了一份33页长的报告，指出在对中国三家不锈钢管生产商的钢管价格进行了10个月的跟踪调查后发现2008年中国在俄罗斯钢管市场的份额同比增长了53%，建议对进口自中国的不锈钢管征收29.4%至少为期5年的反倾销关税。

    
 2010年1月，印度对原产于中国的不锈钢无缝管立案反倾销调查。同期，美国商务部对进口自中国的价值超过3亿美元的钢丝层板做出初裁决定征收43 %-289%的临时反倾销关税；2月，美国商务部又做出裁定，对从中国进口的无缝钢管征收11.06%-12.97%不等的反补贴税。10月，加拿大边境服务局对中国产的部分碳焊管进行反倾销和反补贴调查，决定继续实施每吨人民币5280的反补贴税和179%的反倾销税。

   
 以上事实充分证明中国不锈钢无缝管已成为几乎所有大规模贸易伙伴的反倾销攻击对象，中国钢管企业因此遭受了巨大的打击。目前，中国大部分的无缝钢管出口到国际市场只剩下中亚、东南亚、中东和非洲等没有无缝钢管生产商的国家或地区。

   
 不锈钢无缝管是一种截面中空、周边没有接缝的钢材，广泛应用于石化、船舶、汽车、航空航天、建筑、军工等各个部门。尤其因其中空截面被大量用作输送石油、天然气、水等的管道。无缝钢管相比圆钢等实心钢材来说，在抗弯抗扭强度一样的时候重量比较轻，是一种经济截面钢材，在各国的国民经济中都具有很重要的地位。

   
 中国是世界上生产消费不锈钢无缝管的第一大国，平均不锈钢无缝管产量占世界无缝钢管总产量的50%。在近3000家无缝钢管生产和贸易企业被征收了32.39%至98.37%不等的反倾销税后，中国钢材产业遭遇到了前所未有的出口难题。这些贸易摩擦已经严重影响了国际贸易秩序和中欧中美双边关系的正常发展。如何应对中国钢铁贸易摩擦问题也是出口企业和中国政府迫切需要解决的问题。由此可见，对中国不锈钢无缝管的出口问题的研究对钢材产业的战略性发展具有举足轻重的影响和意义。